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El fenómeno urbano - 8ª parte

 


 

El urbanismo (continuación)


 

Urbanismo naturalista

 

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l urbanismo naturalista es una corriente que se opone a la concepción del urbanismo progresista, e incluso culturalista; es por tanto antiurbana, y su desarrollo de tradición eminentemente rural. Su principal representante es el arquitecto estadounidense Frank Lloyd Wright (1869-1959), el más destacado exponente de la arquitectura orgánica, que elaboró la Broadacre-City, un asentamiento de tipo rural antagónico al de ciudad industrial, donde las funciones urbanas están dispersas y la parcelación está constituida por unidades reducidas. Los materiales son naturales: madera y piedra bruta, tanto para exterior como interior.

Este tipo de urbanismo se distingue por un esquema acéntrico, es decir, no existe concentración de la población, como sucede en las ciudades industriales, en que la densidad es mayor en determinado punto. Consiste en un proyecto de viviendas unifamiliares con solar propio para actividades agrícolas y de recreo, centros comerciales e industriales de pequeña magnitud, y un sistema de comunicaciones muy bien elaborado para romper con el aislamiento que supone un ambiente de tipo rural.

Los planes de urbanismo

Los planes de urbanismo son instrumentos operativos para la planificación y realización urbana. Según los objetivos que se persiguen y la escala urbana sobre los que deben incidir, existen diferentes tipos de planes:

Plan territorial de coordinación

El plan territorial de coordinación constituye el principal elemento de coordinación del desarrollo, y su realización es competencia de los organismos públicos. Tiene la misión de establecer la sistematización de las zonas de asentamiento, teniendo en cuenta las actividades de carácter productivo y el desarrollo industrial, definiendo la ubicación, tipo y calidad de las infraestructuras.

Plan regional

El plan regional se encuadra dentro de la planificación territorial, y constituye un instrumento primario en la jerarquía de planes operativos. En él se plantean los programas generales y sectoriales que afectan a intereses regionales e interregionales, tales como localización de asentamientos, servicios y obras públicas.

En este plan se establecen las competencias de los organismos locales, de la administración central en las intervención territoriales, las directrices para alcanzar el equilibrio regional, así como la sistematización infraestructural adecuada para la consecución de los objetivos previstos.

Plan general

El plan general, como su nombre indica, es una configuración de carácter global del territorio de una ciudad. Su misión es establecer las directrices generales de realización, asumiendo las condiciones ambientales particulares y exigencias de la población. Una función del plan es estudiar los diferentes usos del suelo, así como las necesidades o problemas que se puedan plantear en el campo del transporte y el empleo. La zonificación se prevé a largo plazo, pues el plan general es una base donde se asienta la que será futura política territorial.

Plan parcial

El plan parcial se enmarca en el ámbito del plan general. Su misión es ordenar una zona determinada cumpliendo el programa de desarrollo general, pero con arreglo a unas directrices mucho más concretas y precisas, específicas para ese territorio en cuestión, que permita mantener el equilibrio y la realización de proyectos de edificación. Si el ámbito del plan general es comarcal, los planes parciales pueden ser municipales, o en el área de conjunción de varios municipios; no obstante, si los planes parciales están encuadrados dentro de un plan general municipal, entonces se llevan a cabo dentro de los límites que abarcan determinados sectores del propio municipio.

Plan de equipamiento

El plan de equipamiento está ligado generalmente a un plan de carácter parcial. Su función es la calificación de los suelos para uso público no residencial o productivo, es decir, los que serán sedes de servicios colectivos, tales como áreas universitarias, recreativas, deportivas, etc.

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